ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

лицо, избранное населением в состав Государственной Думы российского парламента и призванное участвовать в осуществлении законодательной власти и иных полномочий, предусмотренных Конституцией РФ и законом, а также представлять интересы своих избирателей, всего народа РФ.

Основы статуса Д. ГД заложены в Конституции РФ, более подробно соответствующие вопросы регулируются в Федеральном законе "О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" 1994 г. (в редакции 1999 г.). Мандат Д. ГД - это свободный мандат, т. е. Д. ГД не получают наказов избирателей, не отчитываются перед ними (вместо этого практикуется информирование избирателей), не могут быть отозваны избирателями.

225 Д. ГД избираются по территориальным избирательным округам, еще 225 - по спискам избирательных объединений, т.е. политических партий и движений. Д. ГД может быть гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Одно и то же лицо не может быть одновременно Д. ГД и членом Совета Федерации. Кроме того, Д. ГД не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 97 Конституции устанавливает принцип несовместимости мандата Д. ГД и должности. Все Д. ГД работают на профессиональной постоянной основе, т. е. работа в ГД является единственным местом их постоянной работы, Д. ГД получают денежное вознаграждение в размере ежемесячного денежного вознаграждения федерального министра. Д. ГД не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. В ГД первого созыва (1993-1995 гг.) Д. ГД разрешалось входить в состав Правительства РФ, теперь это положение исключено.

В соответствии с Конституцией РФ и Законом 1994 г. Д. ГД обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности, административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия ГД, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Неприкосновенность Д. ГД распространяется на его жилое, служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы. Вопрос о лишении Д. ГД неприкосновенности решается ГД по представлению Генерального прокурора РФ.

Д. ГД не несет уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Д. ГД, в том числе и по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны Д. ГД были допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.

Д. ГД вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением им депутатских обязанностей.

Закон 1994 г. называет следующие формы деятельности Д. ГД: участие в заседаниях ГД; участие в работе комитетов и комиссий ГД; участие в выполнении поручений палаты; участие в парламентских слушаниях;

обращение с депутатским запросом;

участие в работе фракций и депутатских групп; обращение с вопросом к членам Правительства на заседании ГД; работа с избирателями.

Конституция наделяет Д. ГД правом законодательной инициативы. Он вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, к предприятиям, учреждениям и организациям. Д. ГД должен быть дан ответ или представлены необходимые материалы. В случае необходимости дополнительной проверки полагается сообщить об этом Д. ГД, а окончательный ответ представить ему не позднее 30 дней со дня получения обращения.

Д. ГД обязан поддерживать связь с избирателями. Он рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения. Д. ГД информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

В деятельности ГД особенно ощущается пульс политической жизни страны. Поэтому важное значение имеет участие Д. ГД в работе фракций и депутатских групп. Д. ГД взаимодействует с политическими партиями, иными общественными объединениями, от которых в немалой степени зависят успешное выполнение им своих задач и перспективы переизбрания на следующий срок.

Д. ГД имеет ряд материальных и организационных гарантий своего статуса. В частности, прибывшие из других мест в Москву Д. ГД получают служебную квартиру на себя и семью 1.либо бесплатный номер в гостинице. Д. ГД имеет право бесплатного проезда на всех видах транспорта (кроме такси) в пределах РФ, а также право внеочередного приобретения проездных документов, внеочередного поселения в гостинице. Д. ГД получает на весь срок полномочий дипломатический паспорт.

Время выполнения депутатских функций засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а по окончании срока полномочий Д. ГД предоставляется прежняя либо другая равноценная работа (должность). Эта гарантия распространяется и на супругу (супруга) Д. ГД. Ежегодный оплачиваемый отпуск - 48 рабочих дней с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного вознаграждения. Медицинское и бытовое обеспечение Д. ГД предоставляется на условиях, установленных для федерального министра.

На время выполнения депутатских функций Д. ГД предоставляется отдельное служебное помещение в помещении ГД, оборудованное мебелью, оргтехникой (включая компьютер), средствами связи. Д. ГД имеет 5 штатных помощников (не более двух - в ГД, остальные - по работе в округе или регионе) и до 30 внештатных помощников. Д. ГД снабжается информационными изданиями ГД, получает все необходимые материалы по обсуждаемым вопросам. (С. А.)